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UNO-Pakte und der EMRK, Bern 1999, S. 509 ff.). Personen und Behörden,
gegen die sich eine Eingabe richtet, ist Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben, wenn die Eingabe nicht offensichtlich unzulässig oder unbegründet ist
(Art. 15 Abs. 1 VRP). Erheblich belastende Verfügungen sind nur zulässig,
wenn die Betroffenen den wesentlichen Sachverhalt kennen und Gelegenheit
zur Stellungnahme hatten (Art. 15 Abs. 2 VRP). Die Beteiligten haben Anspruch auf Akteneinsicht, soweit nicht wichtige öffentliche Interessen oder
schutzwürdige private Interessen entgegenstehen (Art. 16 Abs. 1 VRP).