Gemäss den Ausführungen des Gemeinderates Y.___ in der Vernehmlassung vom 19. Juli 2016
soll die Gastwirtschaft aber ab 1. April 1996 als Pizzeria betrieben worden sein,
d.h. ab Vollzugsbeginn des neuen Gastwirtschaftsgesetzes vom 26. November 1995 (sGS 553.1; abgekürzt GWG), durch welches die Bedürfnisklausel
für Betriebe mit Berechtigung zum Alkoholausschank aufgehoben worden war.

D. Im August 1997 erwarb A.___ eine Eigentumswohnung im Haus B,
die zwei Stockwerke über der Gastwirtschaft - also im zweiten Stock - liegt.

E. Am 25. Februar 2015 ersuchte F.___ den Gemeinderat Y.___ um
Erteilung eines Gastwirtschaftspatents für das «H.___» im Haus B.