A. Der Gemeinderat der Politischen Gemeinde Y.___ bewilligte am
16. Oktober 1986 den Bau von drei Mehrfamilienhäuser auf den Parzellen
Nr. 001 und 002 im Ortsteil X.___ und den Abbruch der vorhandenen Gebäulichkeiten. Im Haus B der Überbauung war offenbar der Einbau einer Bäckerei
mit Laden und Café geplant. Allerdings scheint zu diesem Zeitpunkt die gewerbliche Nutzung noch nicht definitiv festgelegt gewesen zu sein. Jedenfalls
bestimmte Ziff. 2 der Baubewilligung, dass für jedes Gebäude bereinigte Pläne
einzureichen seien, sobald die gewerblich genutzten Räumlichkeiten bestimmt
sind.