Zur Begründung führte er aus, dass der Besitzer des «E.___», H.___, seine Existenzgrundlage und die Angestellten ihre Arbeitsstellen verlieren würde, wenn der Betrieb auch nur für einige Wochen geschlossen würde. H.___ wäre schlechterdings nicht in der Lage, Löhne ohne entsprechende Einnahmen zu bezahlen. Zudem bestehe ein grosses öffentliches Interesse daran, dass dem Dorf X.___ das «E.___» als eines der beiden Dorfrestaurants erhalten bleibe.