1. Ob auf den vorliegenden Rekurs eingetreten werden kann, ist von
Amtes wegen zu prüfen.

1.1. Die Zuständigkeit des Volkswirtschaftsdepartementes als Rekursinstanz ist nach Art. 43bis VRP i.V.m. Art. 21 Bst. cter des Geschäftsreglementes
der Regierung und der Staatskanzlei (sGS 141.3) gegeben. Der Rekurs wurde
zudem frist- und formgerecht eingereicht (Art. 47 Abs. 1 und Art. 48 Abs. 1
VRP). Einer genaueren Betrachtung bedarf indessen die Prüfung der Rekursberechtigung der Rekurrenten, welche vom Rekursgegner bestritten wird.