2. Die amtlichen Kosten werden auf Fr. 2'000.-- festgesetzt und den
beiden Parteien je zur Hälfte auferlegt. Gegenüber der Gemeinde
Z.___ wird auf die Erhebung der amtlichen Kosten verzichtet.

3. Die Gemeinde Z.___ hat A.___ eine ausseramtliche Entschädigung von Fr. 1'000.-- (inkl. MWSt) zu bezahlen.

VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT
DES KANTONS ST.GALLEN
Der Vorsteher

Benedikt Würth
Regierungsrat

Rechtsmittelbelehrung