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grundsätzlich keinen Anspruch auf Kostenersatz (Cavelti/Vögeli, a.a.O.,
Rz. 825 ff.), unabhängig davon, dass ihr im vorliegenden Fall auch aufgrund
des Ausgangs des Verfahren keine ausseramtliche Entschädigung zuzusprechen wäre (vgl. Erw. 6.2).

Entscheid

1. Der Entscheid des Gemeinderates vom 5. Mai 2014 wird wegen
Verletzung des rechtlichen Gehörs aufgehoben. Im Übrigen wird
der Rekurs abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.