Die Bauverwaltung begründete die ablehnende Verfügung mit der begrenzten
Kapazität des Z.___er Jahrmarkts. 74 Zusagen stünden 35 Absagen gegenüber. Weiter führte die Bauverwaltung aus, bei der Auswahl werde auf ein
ausgewogenes und marktgerechtes Angebot geachtet. Das entsprechende
Angebot an Softeis und Zuckerwatte sei bereits durch die C.___GmbH
(D.___) abgedeckt, weshalb A.___ nicht berücksichtigt werden könne. An den
Märkten in der ganzen Schweiz sei es üblich, dass Marktfahrer, welche Mitglied des Marktverbandes seien und schon mehrere Jahre am selben Markt
teilnehmen würden, Anspruch auf einen Standplatz hätten. Dies treffe auf
D.___ zu.