Rekurrent A.___, vertreten durch RA B.___ gegen Vorinstanz Gemeinderat Z.___ Betreff Rekursentscheid des Gemeinderates vom 5. Mai 2014; Verweigerung einer Standbewilligung für den Jahrmarkt 2014 Sachverhalt A. a. Mit Schreiben vom 10. Januar 2014 bewarb sich A.___ bei der Gemeinde Z.___ um einen Standplatz für seine Softeis-, Granita- und Zuckerwattemaschine am Z.___er Jahrmarkt vom tt. bis tt. mmm 2014. Der Z.___er Jahrmarkt findet jährlich auf dem Marktplatz statt.