Der eingeschriebene Brief konnte A.___ allerdings nicht zugestellt werden
und wurde nach unbenutztem Ablauf der Abholfrist von der Post am 29. April
2013 an die Gemeinde Z.___ zurückgeschickt. Diese schickte den Brief am 2.
Mai 2013 nochmals mit normaler Post an A.___, mit dem Hinweis, dass nicht
abgeholte, eingeschriebene Briefe als zugestellt gelten würden.