D. Anlässlich einer Kontrolle vom 26. März 2013 stellte das zuständige Lebensmittelinspektorat fest, dass in der Bar des "C.___" geraucht wurde. Eine vom Gemeinderat angeordnete und am 5. April 2013 durchgeführte Kontrolle durch die Kantonspolizei ergab ebenfalls, dass in der Bar des "C.___" geraucht wurde. Das Untersuchungsamt X.___ sprach daher mit Strafbefehl vom 29. Mai 2013 gegen A.___ eine Busse wegen mehrfachen Übertretens der Verordnung über den Schutz vor Passivrauchen (sGS 311.12; abgekürzt VSP) aus.