Auch die Auflagen und Bedingungen müssen dabei mit dem Grundsatz der Verhältnismässigkeit nach Art. 36 Abs. 3 BV vereinbar sein. Sie müssen die Voraussetzungen der Eignung, der Erforderlichkeit und der Verhältnismässigkeit
zwischen Zweck und Wirkung des Eingriffs erfüllen (Häfelin/Müller/Uhlmann,
Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. vollständig überarbeitete Auflage, Zürich
2010, Rz 918 ff.).