4. Im vorliegenden Fall kann die Verletzung des rechtlichen Gehörs
nicht geheilt werden, sondern die Verfügung der Vorinstanz vom 26. Februar
2013 ist aus formellen Gründen aufzuheben. Auf eine Heilung ist zu verzichten,
weil die Vorinstanz wesentliche Sachverhaltsabklärungen nicht vorgenommen
hat und wegen ihrer Sachkunde und örtlichen Nähe besser in der Lage ist, die
tatsächlichen Verhältnisse zu klären. Aufgrund der ungenügenden Sachverhaltsabklärungen ist - wie nachfolgend dargelegt werden wird - eine schlüssige
materielle Beurteilung nicht möglich.