2.2. Nach Art. 18 i.V.m. Art. 58 VRP kann die Behörde zur Erhaltung
eines tatsächlichen oder rechtlichen Zustandes oder zur Sicherung bedrohter
rechtlicher Interessen vorsorgliche Massnahmen treffen. Zweck der vorsorglichen Massnahme ist es, einen umfassenden und effektiven Rechtsschutz zu
gewährleisten. Sie sind das Mittel, um die Wirksamkeit des nachfolgend zu erlassenden Entscheids in der Hauptsache sicherzustellen (vgl. Alfred Kölz/Jürg
Bosshart/Martin Röhl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des
Kantons Zürich, 2 Auflage, Zürich 1999, N. 5 zu § 6 VRP-ZH).