RPG bezeichnet dagegen Grundsätze, die den
Behörden im Hinblick auf die Verwirklichung der Ziele als Handlungsdirektiven
dienen. Beide Bestimmungen enthalten Wertmassstäbe und Wertungshilfe,
welche von Planungs- und Bewilligungsbehörden namentlich bei Interessenabwägungen zu beachten sind. Dort liegt ihr typisches Wirkungsfeld (vgl. zum
Ganzen, AEMISEGGER/KISSLING, Vorbemerkungen zur Nutzungsplanung
Rz. 29, in: HEINZ AEMISEGGER/PIERRE MOOR/ALEXANDER RUCH/PIERRE
TSCHANNEN (Hrsg.) Praxiskommentar RPG: Nutzungsplanung, Schulthess
2016).