7.3.4. Die Vorinstanz stellte in Ziffer 5 der angefochtenen Baubewilligung
Nr. 2015-44 fest, dass Art. 25 BauR «für öffentliche Gebäude und Anlagen
keine Bestimmung enthält». Zudem verneinte sie ausdrücklich eine Pflicht zur
Erstellung einer Tiefgarage mit der Begründung, Art. 25 Abs. 2 BauR gelte nur