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Demgemäss erlässt das Sicherheits- und Justizdepartement als

Entscheid

1.
Der Rekurs von A.___, X.___, wird teilweise gutgeheissen, soweit
darauf eingetreten wird. Die Verfügung der Vorinstanz vom
22. November 2022 wird aufgehoben und die Streitsache zu neuer
Entscheidung im Sinn der Erwägungen an die Vorinstanz
zurückgewiesen.

2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und Rechtsverbeiständung wird abgeschrieben.