d) Die rechtsuchende Person ist dann formell beschwert, wenn
sie am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen hat und mit ihren
Anträgen nicht oder nicht vollständig durchgedrungen ist. Von diesem
Erfordernis ist abzusehen, wenn die Person keine Möglichkeit zur Teilnahme hatte bzw. durch den angefochtenen Hoheitsakt erstmals beschwert ist (G. Geisser / T. Zogg, a.a.O., N 6 f. zu Art. 45 VRP mit
Hinweisen; R. Kiener / B. Rütsche / M. Kuhn, Öffentliches Verfahrensrecht, 3. Aufl., Zürich / St.Gallen 2021, Rz. 1428). Verschiedene Personen, insbesondere B.__