Aufgrund der anstehenden Strassensanierung seien gesamtheitliche Überlegungen für
eine Neugestaltung der Achse St.Leonhard-Strasse und Oberer Graben, Abschnitt Gäbrisstrasse bis Bahnhofstrasse, vorgenommen worden. Während im Beschluss der Vorinstanz von einer «anstehenden»
Strassensanierung gesprochen wird, ist im Gutachten mehrfach die
Rede von einer «mittelfristig» geplanten Neugestaltung des ganzen
Abschnitts Gäbrisstrasse bis Bahnhofstrasse (S. 3, 11 und 15).