a) Die sachliche Zuständigkeit des Sicherheits- und Justizdepartementes
zur Behandlung der Rechtsverweigerungsbeschwerde ist gegeben
(Art. 89 Abs. 1 Bst. b des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege
[sGS 951.1; abgekürzt VRP]). Die Rechtsverweigerungsbeschwerde
wurde rechtzeitig eingereicht und erfüllt die Formerfordernisse (Art. 90
VRP und Art. 92 i.V.m. Art. 48 VRP).