Diese Vorschriften finden keine Anwendung, wenn wegen
Gefahr sofort verfügt werden muss. Die Bestimmung von Art. 15 VRP
konkretisiert den grundrechtlichen Anspruch auf rechtliches Gehör (Art.
29 der Bundesverfassung [SR 101]). Der Anspruch ist formeller Natur.
Seine Verletzung führt ungeachtet der materiellen Begründetheit des
Rechtsmittels zu dessen Gutheissung und zur Aufhebung des angefochtenen Entscheids.