b) Gemäss Art. 15 VRP ist Personen und Behörden, gegen die sich eine
Eingabe richtet, Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben, wenn die Eingabe nicht offensichtlich unzulässig oder unbegründet ist. Verfügungen,
die erheblich belasten, sind sodann nur zulässig, wenn die Betroffenen
den wesentlichen Sachverhalt kennen und Gelegenheit zur Stellungnahme hatten. Diese Vorschriften finden keine Anwendung, wenn wegen
Gefahr sofort verfügt werden muss.