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9.
a) Nach Art. 95 Abs. 1 VRP hat in Verwaltungsstreitigkeiten jener
Beteiligte die Verfahrenskosten zu tragen, dessen Begehren ganz
oder teilweise abgewiesen werden. In Anwendung von Nr. 20.13.01
des Gebührentarifs für die Kantons- und Gemeindeverwaltung
(sGS 821.5) ist dem Rekurrenten eine Entscheidgebühr von
Fr. 1'500.– aufzuerlegen. Sie ist mit dem geleisteten Kostenvorschuss
in gleicher Höhe zu verrechnen.

b) Das Begehren um Ersatz der ausseramtlichen Kosten ist bei
diesem Verfahrensausgang abzuweisen (Art. 98bis VRP).

Entscheid