Er habe sich hierfür bei der Gemeinde Z.__ gemeldet, die ihn dann an das Handelsregisteramt St.Gallen verwiesen habe. A.__ sei nicht bekannt gewesen, dass er eine Aufenthaltsbewilligung benötige, worauf ihn auch die Gemeindemitarbeiter nicht hingewiesen hätten. Schliesslich habe er sich beim Handelsregisteramt gemeldet und das Einzelunternehmen «Maler B.__, Inhaber C.__» gegründet.