Entscheid des Sicherheits- und Justizdepartementes SG 4/13 (Kosovo) sei. Er habe in der Schweiz ein Einzelunternehmen gegründet, mit der Absicht, in naher Zukunft seinen Wohnsitz von Deutschland in die Schweiz zu verlegen. Er habe sich hierfür bei der Gemeinde Z.__ gemeldet, die ihn dann an das Handelsregisteramt St.Gallen verwiesen habe.