126 AIG abgestellt. Nach bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist
demnach das frühere materielle Recht auf alle Verfahren anwendbar, die
erstinstanzlich vor Inkrafttreten des neuen Rechts eingeleitet wurden
(Urteil des BGer 2C_536/2021 vom 19. Oktober 2021 E. 3 mit
Hinweisen). Im vorliegenden Fall ist das Rückstufungsverfahren am
18. Februar 2021 (rechtliches Gehör zur Rückstufung; Vorakten S. 173