Die Begründung eines
Entscheids muss deshalb so abgefasst sein, dass die betroffene Person
ihn gegebenenfalls sachgerecht anfechten kann (VerwGE B 2010/294
vom 31. Mai 2011 E 2.1 mit Hinweisen). Die Begründungspflicht verlangt
somit nicht, dass sich die verfügende Behörde mit sämtlichen
vorgebrachten Sachverhaltselementen, Beweismitteln und Rügen
auseinandersetzt.