Zu berücksichtigen ist deshalb, dass nach Art. 5 Abs. 1 Anhang I
FZA die aufgrund des Freizügigkeitsabkommens eingeräumten Rechte
nur durch Massnahmen eingeschränkt werden dürfen, die aus Gründen
der öffentlichen Ordnung, Sicherheit und Gesundheit gerechtfertigt sind.
Anders als das Landesrecht steht das Freizügigkeitsabkommen aufenthaltsbeendenden Massnahmen entgegen, die allein aus generalpräventiven Gründen verfügt werden.