4.a) In Streitigkeiten hat jener Beteiligte die amtlichen Kosten zu tragen,
dessen Begehren ganz oder teilweise abgewiesen werden (Art. 95 Abs. 1
VRP). Im Fall einer Rückweisung an die Vorinstanz zu erneutem Entscheid bei noch offenem Ausgang ist nach Praxis des Verwaltungsgerichtes sowohl für die Frage der Auferlegung der amtlichen Kosten wie auch