Die angefochtene neue Zone 12 sei vom Richtplanbeschluss des Stadtparlamentes abgedeckt. Nach dem Richtplan hätten die Parkplätze auf dem öffentlichen Grund primär den Quartierbewohnerinnen und Quartierbewohnern sowie deren Besucherinnen und Besuchern, dem Gewerbe und den Kundinnen und Kunden von Quartiergeschäften