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Abs. 1 VRP). Die Begründungspflicht dient nicht nur der rationalen und
transparenten Entscheidfindung, sondern soll dem Adressaten erlauben,
einen Entscheid entweder zu akzeptieren oder sachgerecht anzufechten.
Die Behörde hat die wesentlichen Überlegungen zu nennen, von denen
sie sich leiten liess.