Als schwerwiegend gelten Beeinträchtigungen der physischen, psychischen und sexuellen Integrität, der
Drogenhandel und die organisierte Kriminalität sowie Terrorismus und
Menschenhandel. Die Feststellung einer gegenwärtigen Gefährdung bildet eine Grundvoraussetzung für einen zulässigen Eingriff in die Freizügigkeitsrechte; liegt deshalb keine solche Gefährdung vor, ist ein Eingriff
bereits ohne Interessenabwägung nach Art. 5 Anhang I FZA unzulässig