Entscheid des Sicherheits- und Justizdepartementes SG 1/15 Sachverhalt A.a) Der Stadtrat Z.___ erliess mit Beschluss vom 3. Juli 2018 (publiziert am 13. August 2018) folgende Verkehrsanordnung: "J.___-Strasse und G.___-Strasse, Abschnitt J.___-Strasse 2 bis L.___weg Signal Nr. 2.44 «Überholen verboten» beidseitig