4. Im Ergebnis erweisen sich die Rekurse damit als unbegründet.
Sie sind abzuweisen, soweit darauf eingetreten werden kann.

5.
5.1 In verwaltungsrechtlichen Streitigkeiten hat jener Beteiligte die
amtlichen Kosten zu tragen, dessen Begehren ganz oder teilweise abgewiesen werden (Art. 11 Abs. 1 EG-ZGB i.V.m. Art. 95 Abs. 1 VRP). In der gleichen Lage befindet sich, wer durch ein Nichteintreten keine materielle Beurteilung des geltend gemachten Anspruchs erwirken konnte oder die Gegenstandslosigkeit verursacht hat (R. VON RAPPARD-HIRT, PK VRP/SG, N 5 ZU
ART. 95 VRP).