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Nach dem Gesagten stellen die Käufe der Liegenschaften St.Gallerstrasse
13, 17, 25, 27 und 31 keine Ausgaben im Rechtssinn dar, sondern Anlagen.
Ein Budget- oder Kreditbeschluss der Bürgerschaft im Sinn von Art. 117
Abs. 1 GG bzw. ein Rahmenkredit ist damit nicht erforderlich gewesen.