4.
4.1 In Streitigkeiten hat grundsätzlich jener Beteiligte die amtlichen
Kosten zu tragen, dessen Begehren ganz oder teilweise abgewiesen werden
(Art. 165 GG i.V.m. Art. 95 Abs. 1 VRP). In der gleichen Lage befindet sich,
wer durch ein Nichteintreten keine materielle Beurteilung des geltend ge-