Werden Verfahrensmängel im Vorfeld von Abstimmungen angefochten, gelten mit Blick auf den Fristenlauf also besondere Regeln. Die Frist beginnt
grundsätzlich mit der Möglichkeit der Kenntnisnahme des Mangels zu laufen
(vgl. BGE 121 I 7 Erw. 4a.cc; KÖLZ / HÄNER / BERTSCHI, VERWALTUNGSVERFAH-
REN UND VERWALTUNGSRECHTSPFLEGE DES BUNDES, ZÜRICH / BASEL / GENF
2013, RZ. 1743; C. HILLER, A.A.O., S. 27 F.). Das st.gallische Recht knüpft
denn auch an das «Bekanntwerden» des Verfahrensmangels an, was die
Massgeblichkeit einer objektivierten Betrachtungsweise zusätzlich unterstreicht.