Der Streitgegenstand wird durch zwei Elemente bestimmt. Erstens durch den
Gegenstand der angefochtenen Verfügung oder des angefochtenen
Entscheids (Anfechtungsgegenstand) und zweitens durch die Parteibegehren.
Gegenstand des Rekursverfahrens kann nur sein, was Gegenstand des
erstinstanzlichen Verfahrens war oder nach richtiger Gesetzesauslegung