2.3 Die Bemessung der finanziellen Sozialhilfe orientiert sich gemäss
Art. 11 Abs. 1bis SHG an den Richtlinien der St.Gallischen Konferenz der Sozialhilfe (nachfolgend KOS-Handbuch). Diese ergänzen bzw. präzisieren die
Richtlinien der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (nachfolgend SKOS-
RL).

Die politische Gemeinde X.___ wendet, soweit ersichtlich, grundsätzlich das
KOS-Handbuch und die SKOS-RL an. Die vorliegende Streitsache ist dementsprechend in erster Linie unter Beizug dieser Rechtsgrundlagen zu beurteilen.