4.2.3, S. 7, ABI 2010, 11 ff., 25). Der Kanton
St.Gallen hat die Gemeinden weder in Bezug auf die Wohnsitzerfordernisse
noch hinsichtlich der materiellen Einbürgerungsvoraussetzungen zur Aufstellung von zusätzlichen Einbürgerungsvoraussetzungen ermächtigt.