2.2 Nach Art. 38 Abs. 2 BV erlässt der Bund Mindestvorschriften über
die Einbürgerung von Ausländerinnen und Ausländern durch die Kantone und
erteilt die Einbürgerungsbewilligung. Die Wohnsitzerfordernisse und die materiellen Mindestvorschriften ergeben sich aus dem Bundesgesetz über das
Schweizer Bürgerrecht (SR 141.0; abgekürzt BüG). Nach Art. 12 Abs. 3 BüG
können die Kantone weitere Integrationskriterien vorsehen. Der Kanton
St.Gallen hat dies bei der ordentlichen und der besonderen Einbürgerung sowohl in Bezug auf die Wohnsitzerfordernisse als auch hinsichtlich der materiellen Voraussetzungen getan.