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1.4.2 Der Streitgegenstand eines Verfahrens wird durch zwei Elemente
bestimmt. Erstens durch den Gegenstand der angefochtenen Verfügung oder
des angefochtenen Entscheids (Anfechtungsgegenstand) und zweitens durch
die Parteibegehren. Gegenstand des Rekursverfahrens kann nur sein, was
Gegenstand des erstinstanzlichen Verfahrens war oder nach richtiger Gesetzesauslegung hätte sein sollen.