2. In Verwaltungsstreitigkeiten hat jener Beteiligte die amtlichen
Kosten zu tragen, dessen Begehren ganz oder teilweise abgewiesen werden (Art. 95 Abs. 1 VRP). In der gleichen Lage befindet sich, wer durch
ein Nichteintreten keine materielle Beurteilung des geltend gemachten Anspruchs erwirken konnte (CAVELTI / VÖGELI, A.A.O., RZ. 769). Eine Entscheidgebühr von Fr. 600.– erscheint angemessen (Nr. 20.13.01 des Gebührentarifs für die Kantons- und Gemeindeverwaltung [sGS 821.5]).
Nach Art. 95 Abs. 2 VRP gehen Kosten, die ein Beteiligter durch Trölerei
oder anderes ungehöriges Verhalten oder durch Verletzung wesentlicher
Verfahrensvorschriften verursacht, zu seinen Lasten.