4. In Streitigkeiten hat grundsätzlich jener Beteiligte die amtlichen
Kosten zu tragen, dessen Begehren ganz oder teilweise abgewiesen werden
(Art. 165 GG in Verbindung mit Art. 95 Abs. 1 VRP). Entsprechend dem Verfahrensausgang wird der Beschwerdeführer kostenpflichtig. Eine Entscheidgebühr von Fr 2'000.– erscheint als den Umständen angemessen (Nr. 10.01
des Gebührentarifs für die Staats- und Gemeindeverwaltung [sGS 821.5]).
Der geleistete Kostenvorschuss in gleicher Höhe wird angerechnet.