1.4 Passivlegitimiert ist vorliegend – mangels einer spezialrechtlichen
Grundlage zur Begründung der eigenen Rechtspersönlichkeit – nicht das
Stadtparlament Wil, sondern die politische Gemeinde Wil, die durch den
Stadtrat vertreten wird (BGE 123 II 371 Erw. 2d; BGE 127 II 32 Erw. 2d; vgl.
ferner U.P. CAVELTI, PRAXISKOMMENTAR ZUM GESETZ ÜBER DIE VERWALTUNGS-
RECHTSPFLEGE (VRP), 2020 [NACHFOLGEND: PK VRP SG], N 17 FF. ZU ART. 8
VRP).