(vgl. VerwGE B 2014/168 vom 28. April 2015 E. 5).

d) Gemäss Art. 26 VSG i.V.m. Art. 1 Abs. 1 der Verordnung über den
Volksschulunterricht (sGS 213.12; abgekürzt VVU) bildet der Schulrat unter Berücksichtigung von Quartiergrenzen und Schulwegen
nach Leistungsfähigkeit, sozialer Herkunft und Muttersprache ausgeglichene Klassen.