Die
Begründung muss in erster Linie so abgefasst sein, dass sie dem Betroffenen über die Tragweite des Entscheids Rechenschaft geben
kann. Zu diesem Zweck müssen wenigstens kurz die Überlegungen
genannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen und
auf die sich ihr Entscheid stützt (BGE 129 I 232 E. 3.2; BGer
1C_576/2012 vom 11. Oktober 2013 E. 4.2.).