11. a) Weil die Rekurrenten nicht mehrheitlich obsiegen, haben sie keinen Anspruch auf eine
ausseramtliche Entschädigung (Art. 98bis VRP; R. Hirt, Die Regelung der Kosten nach St.Gallischem Verwaltungsrechtspflegesetz, Diss. St.Gallen 2004, S. 183 f).