d) Unabhängig davon erachtet es die Rechtslehre als zulässig, dass
ein Schulträger durch kommunales Recht in einem allgemeinen Sinn
Beiträge an den Privatschulbesuch vorsieht (vgl. Rechtsgutachten
zur Frage der Finanzierung von Privatschulen durch öffentliche Mittel, Universität Freiburg im Auftrag des Bildungsdepartements des
Kantons St. Gallen, 20. Mai 2007, GVP 2007 Nr. 106).