19 Abs. 1 RPG will mit dem Erfordernis der ausreichenden Erschliessung vor allem polizeiwidrige Zustände verhindern (EJPD/BRP,
Erläuterungen RPG, Bern 1981, N. 6 zu Art. 19). Es soll sichergestellt
sein, dass keine Bauten entstehen, die wegen fehlender Zufahrten sowie Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen feuer- und gesundheitspolizeiliche Gefahren bieten oder sonstige öffentliche Interessen
gefährden (WALDMANN/HÄNNI, Handkommentar, RPG 2006, Art. 19
N 12).